2019年11月8-10日，第十屆財新峰會在北京釣魚臺國賓館隆重召開，主題為“開放的中國與世界”。

 

        “財新峰會”是中國經濟領域兼具權威性和前瞻性的年度盛會之一。正如峰會開幕中，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴做書面致辭所示，本屆財新峰會聚焦“開放的中國與世界”，契合了今天對中國也是對全世界來說極為迫切的主題。

 

        大會聚焦世界經濟發展、全球貿易走勢、中國宏觀經濟趨勢、高質量發展等熱點焦點。包括中國人民銀行原行長周小川、世界銀行前行長金墉，財政部前部長樓繼偉、銀保監會副主席周亮等嘉賓在峰會上建言獻策。

 

        為進一步聚焦中國經濟和企業高質量發展，推動金融機構服務實體經濟、踐行企業社會責任，在財新峰會開幕首日舉辦了主題為“企業減稅降費助力經濟發展“的光大銀行專場活動。

 

        開場致辭中，光大銀行零售業務部資深業務總監汪永奇表示，作為一家國有股份制商業銀行，中國光大銀行始終努力踐行企業的社會責任，并將此作為重點實施的戰略目標，特別是在制造業領域，以實際行動支持民營企業，發展普惠金融。

 

        在該場論壇上中國光大銀行和北京國家會計學院聯合發布了《減稅降費與企業發展》財稅報告（下稱“報告”），旨在幫助中國企業，尤其是民營企業家及時把握機遇、掌握政策要點，切實從稅務服務客戶，有效規劃獲得減稅的紅利。中國光大銀行私人銀行特聘財稅顧問、北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅教授以項目主持人的身份對報告做主題演講。

 

        隨后進行題為“減稅降費，深化稅制改革”的圓桌討論環節，李旭紅教授與國家稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫教授，中誠信集團創始人兼董事長毛振華教授、西門子（中國）稅務總監李迎女士以及財新智庫高級經濟學家王喆博士等機構專家和企業一線嘉賓同臺對話，就稅制改革、減稅降費的成效、企業經營與稅務未來等議題進行了深度研討。

 

        企業獲得感增強，企業減稅降費助力經濟發展

 

        黨的十八大以來，我國積極貫徹落實減稅降費相關政策，減稅降費成為深化供給側結構性改革的重要舉措，對減輕企業負擔、激發微觀主體獲利，促進經濟增長具有重要作用。

 

        今年以來，國家先后出臺了一系列減稅降費舉措，主要包括實施小微企業普惠性減稅政策，增值稅稅率及城鎮職工基本養老保險單位繳費比例等。今年減稅普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業和小微企業的稅收負擔，為切實改善企業發展環境發揮了積極作用。

 

        基于以上背景，此次調研報告通過面向光大銀行的524家樣本企業中的財務、稅務等部門管理人員發放調查問卷了解減稅降費實施對企業的影響以及企業經營相關情況。524個企業樣本涵蓋大型企業、中型企業、小型企業、微型企業等全領域樣本，分別為262家、126家、78家、58家，占比分別為50.00%、24.05%、14.89%、11.07%。

 

        “在減稅降費的效果里面，絕大多數的企業普遍反映獲得感是有增強的。”發布會上李旭紅教授對此次調研報告的成果和洞察做了主題發言。李旭紅教授指出，企業普遍關注的減稅降費稅目，包括降低增值稅稅率、以及增值稅增量留抵退稅、擴大固定資產加速折舊稅收優惠等政策。對于不同類型政策，企業最關心與增值稅相關的減稅降費政策，大部分企業認為降低增值稅稅率是企業享受最多的稅收優惠，同時也認同稅率式優惠執行效果最為明顯。

 

        整體而言，大部分企業認為減稅降費政策明顯，有效降低了企業的稅費負擔，促進了企業成長能力等各項能力的發展，獲得感顯著增強。

 

        同時，報告進一步細化對比減稅降費對促進企業經營中幾項關鍵能力的作用，比如成長能力、償債能力、營運能力和盈利能力。報告顯示，有66.59%的企業表示減稅降費政策促進了企業盈利能力發展；另外，分別有有52.47%、46.35%、28.71%的被調查者認為減稅降費政策促進了企業營運能力、成長能力、償債能力發展。“可以看到，整體結果非常正向。大家普遍認為減稅降費系列舉措對于成長能力、營運能力、盈利能力是有所幫助的。”李旭紅教授總結。

 

        深化稅制改革，建立稅務長效機制

 

        中共十八大以來，經濟體制改革全面深化，財稅體制改革圍繞減稅降費持續展開，財政部、稅務總局等部門積極落實，力度之大前所未有。特別是2018年、2019年以來，減稅降費的規模在逐步在擴大，從2018年1.3萬億，到今年預期2萬億。

 

        伴隨而來的另一個焦點是：減稅降費的同時，如何保持財政的可持續性和區域平衡性？“減稅降費毫無疑問是希望能夠促進企業的發展，但在促進的過程中，一定跟財政的可持續性密切相關的。而財政的可持續性又跟當地的產業結構是密切相關。”李旭紅教授在發布會上表示。

 

        據報告顯示，今年上半年減稅降費的實施中，越是發達地區，財政實力越雄厚的地區，其減稅規模就越大。減稅降費在區域之間依然存在一定的不均衡問題，這也是一步深化改革時需要面對和突破的問題。

 

        “未來減稅降費的規?？剂浚环矫媸菍ξ磥斫洕蝿莸淖邉?、未來的發展有一個準確的研判。再者是要進一步考量財政的可持續能力和財政的可承受程度。”圓桌對話環節上，國家稅務總局、稅收科學研究所所長李萬甫教授也進一步表達了類似觀點。

 

        對此，中誠信集團創始人、董事長毛振華教授呼吁建立稅收的常態化機制。“以短期逆周期為目的減稅政策來看要建立長效機制，要建立比較好的稅務結構、稅務政策。”毛振華教授建議從以下幾方面著手，包括建立公平的稅負機制；建立合理稅負；建立可持續征收的體系；建立政府和企業、公民的稅收契約意識以及清晰政府的開支等方面。

 

        西門子（中國）稅務總監李迎女士則更多從跨國企業的全球微觀財務實踐角度對減稅降費和未來稅制建設提出了建議。“法治化是中國稅務改革的一張王牌，可以更好地招商引資。”西門子（中國）稅務總監李迎女士總結。

 

        與上述觀點不謀而合，李旭紅教授團隊在報告的總結中對中國下一步的減稅降費政策和我國稅收的現代化發展提出三點建議，包括減稅降費要與稅收的法治化建設相協調，減稅降費與稅制的市場化建設以及減稅降費還要考慮到稅制的國際化問題等。

 

        總體而言，減稅降費作為2019年稅務領域備受關注的話題，激發了企業以及個人的市場活力和實實在在的獲得感。作為報告聯合發布方之一光大銀行也始終踐行服務實體經濟和小微企業的社會責任，致力于做企業與家族的伙伴，籌劃稅務等個性化的需求解決方案服務客戶。在實踐中將財富管理3.0從理念變為現實進而實現金融高質量發展，助推越來越多的企業和實體經濟實現高質量轉型。

 

（來源：企業時報網 ）