財政部24日發布數據顯示，2019年1月至9月，全國發行地方政府債券41822億元。其中，發行一般債券16676億元，發行專項債券25146億元；按用途劃分，發行新增債券30367億元（包括新增一般債券9070億元、新增專項債券21297億元），發行置換債券和再融資債券（用于償還部分到期地方政府債券本金）11455億元。

 

　　從當月發行情況看，2019年9月，全國發行地方政府債券2196億元。其中，發行一般債券566億元，發行專項債券1630億元；按用途劃分，發行新增債券1416億元（包括新增一般債券176億元、新增專項債券1240億元），發行置換債券和再融資債券780億元。

 

　　2019年1月至9月，地方政府債券平均發行期限10.0年，其中一般債券11.8年，專項債券8.8年；地方政府債券平均發行利率3.46%，其中一般債券3.52%，專項債券3.42%。

 

　　2019年9月，地方政府債券平均發行期限14.4年，其中新增債券13.5年，置換債券和再融資債券16.1年；地方政府債券平均發行利率3.52%，其中新增債券3.49%，置換債券和再融資債券3.57%。

 

　　據了解，經第十三屆全國人民代表大會第二次會議審議批準，2019年全國地方政府債務限額為240774.3億元。其中，一般債務限額133089.22億元，專項債務限額107685.08億元。

 

　　截至2019年9月末，全國地方政府債務余額214150億元，控制在全國人大批準的限額之內。其中，一般債務118985億元，專項債務95165億元；政府債券211423億元，非政府債券形式存量政府債務2727億元。地方政府債券剩余平均年限5.1年，其中一般債券5.0年，專項債券5.2年；平均利率3.53%，其中一般債券3.53%，專項債券3.53%。

 

　　財政部預算司副司長郝磊此前介紹，今年以來新增地方政府債券發行和使用效果十分明顯。截至2019年9月末新增地方政府債券基本發行完畢，同時使用進度達90%。

 

　　郝磊介紹，今年新增地方政府債券發行和使用主要有四方面特點。

 

　　一是進度更快。今年9月份已將新增債券額度基本發行完畢，比去年提前了兩個月。

 

　　二是期限更長。2019年新增債券平均發行期限8.9年，比2018年的6.3年延長2.6年；其中，10年期及以上發行12385億元，占比40.2%；特別是30年期從去年的1只20億元擴大到今年的34只1594億元。

 

　　三是成本更低。在財政貨幣政策協同作用下，2019年新增債券平均發行利率3.42%，比2018年的3.87%下降45個基點。

 

　　四是有利于擴大有效投資。根據地方上報數據分析，2019年新增債券資金超過四成用于在建項目，重點支持鐵路、公路、港口等交通基礎設施，以及生態環保、養老、教科文衛等社會事業，有利于擴大有效投資，推動實現全面建成小康社會目標。

 

（來源：經濟日報）