7月28日，華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康在博鰲·21世紀房地產論壇第19屆年會論壇現場預測，中國的城鎮化水平還未觸頂，距轉為低頻的發展狀態還有很長一段時間，房地產仍有巨大的發展潛力。
“面對國際經貿環境帶來的各種不確定性風險，中國作為世界上最大的新興市場，有足夠的潛力和回旋余地來對抗外部沖擊”，賈康認為，雖然面臨下行壓力，但中國經濟經過多年成長，形成了完整的產業體系，繼續推進工業化和城鎮化的可觀可用性，仍有抗外部沖擊的回旋余地。
要實現這一點，需要各個方面的推進和配合。賈康指出，制度方面，要堅定不移地推進改革開放；經濟運行方面，要繼續貫徹優化結構的共識，提升增長質量，形成發展后勁；貨幣政策則要松緊適度，保持流動性合理充裕；財政方面要更加積極，除了適當提高赤字率以外，繼續加大減稅降負力度。
賈康特別強調，中國現在必須擴大內需，擴大內需應把有效投資放在第一位。“把投資放在一邊，上來就講滿足消費，那就變成了本末倒置。”
與有效投資空間相匹配的是工業化和城鎮化。賈康認為，根據國際經驗，國內城鎮化還有20個點的成長期。城鎮化的發展，還需要經過建區擴大、基礎設施建設和升級換代以及產業互動等。“這些投資從中心區域，比如說一百多個100萬人口以上規模的城市，都應抓緊建設四通八達密度足夠的軌道交通。”
這方面匹配的就是產業園區，產業新城、特色小鎮的建設運營給房地產的轉型和未來的發展留下廣闊的空間。而地方政府提供專項貸，就是對應一些基礎設施和產業園區等項目建設，這對房地產來說也是一個新的機遇。
但無論如何，房地產已經告別黃金時代，猛增長、猛擴張的發展模式已成過去式。取而代之的是，正在建立長效機制，促進房地產良性健康發展。
賈康認為，目前房地產市場推行的限價政策，只是權宜之計，不能長期化。他進一步解釋，限價會使開發商失去積極性，導致經濟學上的供給不足，阻斷賣房主體提供有效供給的積極性。這背離了市場經濟優化資源配置、滿足居住需要的初衷。
他認為，長效機制包括土地制度、住房制度、投融資制度以及房地產稅四個方面的基礎性建設，這是改革行至深水區的攻堅克難。
土地制度方面，要打破城鄉土地市場的壁壘，建立土地的統一市場；住房制度必須要雙軌統籌。除了商品房，還要有托底和保障的供給。商品房的競爭要更加公平和放開，盡可能地消除商品房軌道上的行政限制，托底則要將廉租房和公租房打通，或者主攻共有產權房化；投融資改革則要利用政府體外的資金去做。
而對于提了多年的房地產稅，賈康認為，房地產稅的改革方向勢在必行。政府加快立法的過程要有實際推進，比如在進入立法程序后，公開草案，征求全社會意見等。
（來源：21世紀經濟報道）