國家衛生健康委、國家發展改革委、科技部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、市場監管總局、國家醫保局、中國銀保監會聯合發布《關于印發促進社會辦醫持續健康規范發展意見的通知》（以下簡稱《意見》），其中提到社會辦醫可按規定申請認定高新技術企業，享受相應稅收優惠。

 

    通知明確，社會辦醫療機構（以下簡稱社會辦醫）是我國醫療衛生服務體系的重要組成部分，是滿足不同人群醫療衛生服務需求并為全社會提供更多醫療服務供給的重要力量。黨中央、國務院高度重視發展社會辦醫，近年來出臺了一系列政策措施，不斷深化改革、改善辦醫環境，取得了積極成效，但政策落實不到位、監管不完善、社會整體信任度不高等問題依然存在。為深化“放管服”改革，推動“非禁即入”、審批應減盡減和清理妨礙公平競爭各種規定做法的落實，解決重點難點問題，進一步促進社會辦醫持續健康規范發展，經國務院同意，現提出以下意見。

 

    《意見》包括：加大政府支持社會辦醫力度、推進“放管服”簡化準入審批服務、公立醫療機構與社會辦醫分工合作、優化運營管理服務、完善醫療保險支持政策、完善綜合監管體系等六大方面。

 

    《意見》中提到，落實稅收優惠政策。營利性社會辦醫，包括診所等小型醫療機構，可按規定享受小微企業稅收優惠政策。社會辦醫可按規定申請認定高新技術企業，享受相應稅收優惠。（科技部、財政部、稅務總局等部門會同各地負責落實）

 

    發揮三級公立醫院帶動作用。各地要完善醫聯體網格化布局，社會辦醫可以選擇加入，綜合力量或者專科服務能力較強的社會辦醫可牽頭組建醫聯體，鼓勵適度競爭。支持公辦和社會辦醫按照平等自愿原則組建?？坡撁恕ＶС稚鐣k醫參加遠程醫療協作網，提高診療服務能力。支持社會辦醫優先承接三級公立醫院下轉康復、護理、安寧療護等業務，促進降低三級醫院的平均住院日和運營成本，提高醫療服務效率，使其聚焦三級醫院醫療主業，建立醫療機構間合理的社會分工。對在社區提供康復、護理服務的機構，各地要依法給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持。支持三級公立醫院與社會辦醫共享醫學影像、醫學檢驗、病理診斷等服務，形成全社會醫療合作管理體系，有關服務協議可以作為社會辦醫相關診療科目登記依據。（國家衛生健康委、國家發展改革委、財政部、稅務總局等部門會同各地負責落實）

 

    探索醫療機構多種合作模式。支持社會辦醫與公立醫院開展醫療業務、學科建設、人才培養等合作，倡導開展各類醫療機構廣泛協作、聯動、支持模式試點，并建立合理的分工與分配機制，各地要出臺規范合作的具體辦法，國務院有關部門要加強指導。引導和規范社會力量通過多種形式參與公立醫院改制重組，完善改制重組過程中涉及的資產招拍掛、人員身份轉換、無形資產評估等配套政策。（國家衛生健康委、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、國務院國資委等部門會同各地負責落實）

 

（來源：中國會計視野）