人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局、國家醫保局發布《關于貫徹落實<降低社會保險費率綜合方案>的通知》。

 

    公告稱，為做好《降低社會保險費率綜合方案》(以下簡稱《方案》)的貫徹落實工作，發布有關事項的通知，通知包括七大部分內容。

 

    公告要求準確把握《方案》的有關政策。關于降低養老保險單位繳費比例。各地企業職工基本養老保險單位繳費比例高于16%的，可降至16%；低于16%的，要研究提出過渡辦法。省內單位繳費比例不統一的，高于16%的地市可降至16%；低于16%的，要研究提出過渡辦法。目前暫不調整單位繳費比例的地區，要按照公平統一的原則，研究提出過渡方案。各地機關事業單位基本養老保險單位繳費比例可降至16%。

 

    關于繼續階段性降低失業保險費率。自2019年5月1日起，實施失業保險總費率1%的省份，延長階段性降低失業保險費率的期限至2020年4月30日。

 

    關于繼續階段性降低工傷保險費率。按照《人力資源社會保障部財政部關于階段性降低社會保險費率的通知》(人社部發〔2018〕25號)已納入降費范圍的統籌地區，原則上繼續實施，保持力度不減。此前未納入降費范圍但截至2018年底累計結余可支付月數達到階段性降費條件的統籌地區，要按規定下調費率，確保將符合條件的統籌地區全部納入降費范圍。階段性降費率期間，費率確定后，一般不做調整。

 

    關于調整就業人員平均工資計算口徑。各省應以本省城鎮非私營單位就業人員平均工資和城鎮私營單位就業人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業人員平均工資，核定社保個人繳費基數上下限，合理降低部分參保人員和企業的社保繳費基數。調整就業人員平均工資計算口徑后，為保證新退休人員待遇水平平穩銜接，人力資源社會保障部、財政部將提出基本養老金計發辦法的過渡措施，并加強對各地的指導。

 

    關于完善個體工商戶和靈活就業人員繳費基數政策。個體工商戶和靈活就業人員參加企業職工基本養老保險，按照調整計算口徑后的本地全口徑城鎮單位就業人員平均工資，核定社保個人繳費基數上下限，允許繳費人在60%至300%之間選擇適當的繳費基數，以減輕其繳費負擔、促進參保繳費。

 

    關于加快推進企業職工基本養老保險省級統籌。各地要逐步統一養老保險政策，完善省級統籌制度，為全國統籌打好基礎。2020年底前實現企業職工基本養老保險基金省級統收統支。人力資源社會保障部、財政部將印發關于推進省級統籌的具體指導意見。

 

    關于提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例。為進一步均衡各省份之間養老保險基金負擔，逐步提高企業職工基本養老保險基金中央調劑比例，確保企業離退休人員基本養老金按時足額發放，2019年基金中央調劑比例提高至3.5%。具體工作由人力資源社會保障部、財政部另行部署。

 

    關于穩步推進社保費征收體制改革。企業職工基本養老保險和企業職工其他險種繳費，原則上暫按現行征收體制繼續征收，穩定繳費方式，“成熟一省、移交一省”；機關事業單位社保費和城鄉居民社保費征管職責如期劃轉。人力資源社會保障、稅務、財政、醫保部門要抓緊推進信息共享平臺建設等各項工作，切實加強信息共享，確保征收工作有序銜接。各地要按照要求，合理調整2019年社會保險基金收入預算。妥善處理好企業歷史欠費問題，在征收體制改革過程中不得自行對企業歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業實際繳費負擔的做法，避免造成企業生產經營困難，務必使企業特別是小微企業社保繳費負擔有實質性下降。

 

    公告要求，各部門在政府協調機制下加強協作配合。各級人力資源社會保障、財政、稅務、醫療保障等部門，要在地方政府的領導下，完善降低社會保險費率及征收體制改革工作協調機制，切實加強部門協作配合，協商解決社會保險費征管工作中的重點、難點問題。暢通工作協調機制，統籌做好降低社會保險費率以及征收體制改革過渡期間的工作銜接，提出具體工作安排，確保各項工作順利進行。

 

（來源：中國會計視野）